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    創新推動矛盾糾紛多元化解法治化

    發表時間:2023-12-25 10:48:17 來源:星沙新聞網 作者: 編輯:吳家齊

    ◎長沙縣司法局

    近年來,長沙縣司法局始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”,堅持“夯基礎、抓重點、破難點、謀創新”的工作思路,健全完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,充分發揮人民調解在預防化解矛盾糾紛中的基礎性作用,持續加強和創新基層社會治理,努力把矛盾糾紛化解在基層一線、解決在萌芽,基本實現了人民調解、行政調解、司法調解的優勢互補和良性互動,有效維護了社會和諧穩定。

    機制健全

    實現一站式解紛

    建立平臺實現多調聯動。建立“一站式”矛盾糾紛調處中心,將矛盾糾紛接待、信訪接待、復議訴訟服務、公證、法律咨詢、法律援助等整合于一個窗口,達到了有場地、有窗口、有人員、有機制、有保障等“六有”要求,按照“屬地、歸口、逐級、聯動”原則,讓矛盾糾紛接待受理、分流指派、調處化解、督辦回訪“流水線”運行,“全鏈條”解決,實現了“實體化、實戰化”和“只進一扇門、最多跑一地”的“一站式”糾紛化解服務。

    體系完善助推多元化解。建立了縣、鎮(街道)、村(社區)、組四級縱向調解網絡,同時針對全縣矛盾糾紛重點難點熱點問題,拓寬行業調解組織,共建有242個人民調解組織,實現了全縣各層級全覆蓋??h調解委員會指導行業專業領域矛調中心、各行政調解委員會規范開展調解工作,按“誰主管誰負責”原則,相關職能部門相繼成立道路交通、醫療糾紛、征地拆遷、勞動人事、婚姻家庭、物業6個調解分中心,構建矛盾調解“1+6+N”模式,暢通了多元化解渠道。深入推進“訴源治理”,引導人民調解組織積極對接縣法院參與訴前調解,加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量。健全完善銜接聯動化解機制,與法院、公安、信訪、專業行業等部門積極開展資源共享、銜接聯動制度機制探索,深化“訴非銜接”“警調對接”“訪調對接”機制建設,依法及時妥善化解矛盾糾紛。

    科技支撐提高聯動效率。為實現糾紛高效化解,讓當事人少跑路、數據多跑腿,依托紀委監委智能遠程信訪室系統,打造全縣“云調解”服務平臺。積極推廣人民法院調解平臺和省司法行政基層工作管理系統,實現矛盾糾紛線上調度、線上調解,高效聯動,及時有效解決各類矛盾糾紛。

    力量下沉

    助力基層糾紛化解

    為進一步強化四級調解網絡,規范調委會人員配置,縣司法局聘請46名專職人民調解員分派至各鎮(街),通過定期培訓、獎懲考評等方式科學管理,提高專職人民調解員專業水平,充分發揮專職人民調解員在矛盾糾紛化解工作中的作用。同時積極引導群眾把公道正派、熱心調解,具有一定法律、政策、文化水平以及在當地有一定威望的同志推選或聘任到人民調解員隊伍中來,目前,全縣共有人民調解員1262名,其中“兩代表一委員”“五老人員”、專家學者等擔任調解員總數260余人。

    邀請律師駐矛調中心、駐企坐班,依托“一村(社區)一法律顧問”制度引導律師利用專業知識參與各類糾紛調解,有效整合各類調解資源,目前共有118名律師(基層法律服務工作者)對接全縣所有村(社區),以“駐點+輻射”的形式實現了全縣村(社區)法律顧問的全覆蓋,法律服務的制度化供給,取得了積極成效,讓廣大群眾便捷地享受到“家門口的法律服務”。

    積極探索人民調解組織新模式,強化調解力量,通過開設品牌調解室及“五老”鄉賢調解室、聯動公益組織等方式吸納社會力量參與糾紛調處,努力打造了“老魯”“易嗲”等調解工作室品牌,進一步發揮人民群眾在參與和促進社會法治化中的作用。

    服務優化

    推動社會經濟發展

    為延伸法律服務企業觸角,及時有效化解市場內部矛盾糾紛,在海吉星、中南汽車世界、藍思科技等大型市場分別成立調委會或調解工作室,定期對轄區內商事糾紛進行排查,委派專門調解員參與矛盾糾紛調處,為市場主體提供多元、高效、便捷的糾紛解決渠道,切實滿足園區企業多元需求。

    成立縣商事調解中心并在鎮(街)設商事調解室,優化商事服務,與鎮(街)政府、人民調解組織及企業共同開展涉企糾紛調處,高效化解商事糾紛。

    成立縣勞資糾紛調解委員會,通過培訓、傳幫帶等方式提高鎮(街)人民調解員在勞動人事領域的法律素養和調解能力,優化用工服務,發揮人民調解在勞動人事糾紛中的“第一道防線”作用。


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